Jak do tej pory Waszyngton wolał współpracować z Rosją w sprawie bezpieczeństwa sieci internetowych poprzez rutynowe dwustronne negocjacje między organami policyjnymi obu państw. Moskwa nalega na włączenie zakazu \"cyberterroryzymu\" do ewentualnego układu z USA. Administracja amerykańska obawiała się jednak, że zakaz taki byłby wykorzystywany przez władze rosyjskie do wprowadzania ograniczeń wolności wypowiedzi w internecie pod pretekstem walki z tym zjawiskiem. Zarząd Baracka Obamy uznał, że w związku z nasileniem się ataków w cyberprzestrzeni, sprawa bezpieczeństwa w Internecie wymaga rozmów z Rosją na wysokim szczeblu.

W ostatnich dwóch latach liczba ataków na rządowe i korporacyjne sieci komputerowe w USA urosła do tysięcy dziennie. Hakerzy włamywali się m.in. do komputerów Pentagonu, wykradali tajemnice przemysłowe i blokowali działanie rządowych i prywatnych portali internetowych.Obrady z Rosjanami zaczęły się w zeszłym miesiącu. Waszyngton odwiedził generał Władysław Szerstiuk i prowadził rozmowy z przedstawicielami Rady Bezpieczeństwa Narodowego USA, Departamentu Stanu i Ministerstwa Bezpieczeństwa Kraju. Dwa tygodnie później rząd USA zgodził się również podjąć rozmowy o zabezpieczeniach sieci komputerowych z przedstawicielami komitetu ds. rozbrojenia i bezpieczeństwa międzynarodowego ONZ w Genewie.